7月28日，昆明市QFLP（合格境外有限合伙人）试点工作媒体吹风会举行，会上分别对《昆明市合格境外有限合伙人试点暂行办法》《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）合格境外有限合伙人试点工作实施细则（试行）》作出解读，以实际举措助力昆明市外资招引，促进昆明市经济高质量发展。

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2022年10月，昆明市金融办牵头制定的《昆明市合格境外有限合伙人试点暂行办法》正式印发执行，探索在中国（云南）自贸试验区昆明片区、中国老挝磨憨-磨丁经济合作区开展试点工作。今年6月26日，自贸试验区昆明片区已配套出台《合格境外有限合伙人试点工作实施细则》。

基金管理企业不受注册地限制 可投向全国各地项目

《昆明市合格境外有限合伙人试点暂行办法》对试点基金管理企业的资格认定、申报条件、可开展业务和风险防范处置等方面作出明确规定。《昆明经开区（自贸试验区昆明片区）合格境外有限合伙人试点工作实施细则（试行）》则明确试点企业申请条件及流程，试点企业、投资者资格条件、试点企业申请提交资料及审批流程、登记注册相关要求。

按照细则，申请QFLP试点基金的基金管理企业不受注册地限制，只需要在中国证券投资基金业协会完成备案登记，累计管理规模达到50亿元以上的基金管理人就可以申请成为试点基金管理企业，试点基金可以投向全国各地符合国家相关法律规定的项目。

申请试点的基金管理企业需要向昆明经开区（自贸试验区昆明片区）商务金融局递交初审材料，由该区管委会组织领导小组进行评审，对于符合试点要求的企业，出具试点资格文件，试点基金即可办理工商登记注册，注册完成后办理外汇登记、账户开立、资金汇兑等事宜。基金及基金管理人发生重大事项变更时，也需要进行相应的备案及评审出具意见。

将极大促进投资自由化、便利化 更好将外资“引进来”

QFLP即合格境外有限合伙人，是指参与试点基金的境外自然人、产业资本、机构基金等合格境外有限合伙人。以非公开方式向境内外投资者募集资金，投资于境内非上市公司股权，是境外投资人参与境内投资的重要渠道，是一种新型的外商投资模式。截至目前，全国已有70多个地区开展了QFLP试点。

据介绍，QFLP具有带动能力强、组织形式活、盈利模式多等优势，将进一步促进昆明市投资自由化、便利化，更好地将外资“引进来”。

相较于传统外资利用方式，QFLP单只基金体量大，且投资机构愿意长期深耕细分产业领域，若引投成功，则可立竿见影实现外资增长，并助推产业升级，带动金融开放。QFLP架构下境外投资者进入灵活、投资灵活，退出也灵活，组织架构、基金设置、外汇结算、账户使用、基金额度管理等政策便利，能够为境外投资人提供“一站式投资解决方案”。QFLP作为跨境私募，整个投资过程包括“募、投、管、退”等环节，投资周期长，资方预期稳。经营期间，QFLP投资企业作为股权投资者按所持股份享受被投资企业的投资收益，且可通过上市转让或者协议转让，获得退出收益，对投资者吸引力较大。

首选昆明经开区进行试点 发挥自贸试验区先行先试作用

QFLP试点是云南省在昆明经开区（自贸试验区昆明片区）试行的一项创新业务，目的是进一步完善利用外资体系、助推产业升级。在昆明经开区首先试点QFLP工作，可以发挥自贸试验区先行先试作用，及时发现试点推动过程中存在的问题，协调解决堵点难点问题，也可以利用好试点领导小组工作协调联动机制，促进QFLP试点业务尽快落地，更好地吸引和利用外资服务地方实体经济。

近年来，昆明经开区（自贸试验区昆明片区）通过实施三免一限、先建后验、拿地即开工、银税互动等一系列改革举措，持续不断释放自贸红利、便利企业主体，园区内已逐渐形成现代装备制造、新材料、现代物流、生物医药及大健康、电子信息制造及数字经济五大产业共生互促发展的产业结构，聚集了云内动力、北方夜视、昆船智能、云白药健康产品、鸿翔药业、锡业锡材等一批知名龙头企业，跨境物流、跨境金融、跨境贸易也有了长足的发展，基本形成了跨境产业相关的上下游链条，具备实施QFLP试点工作的产业配套和支撑条件。

针对QFLP及其投资的项目，昆明经开区首先针对合格的境外投资人的投资纳入实际利用外资的部分，可以给予3%的资金到位奖励。针对合格境外投资人在经开区投资形成经济贡献，也将根据经济贡献的各项指标进行扶持奖励。

下一步，昆明市将紧紧抓住RCEP协定实施、中老铁路通车、托管磨憨等机遇，持续完善QFLP试点工作，精细研判不同基金投资者的投资逻辑和诉求，预先谋划“募、投、管、退”的全流程路径，尽快打造QFLP模式利用投资的示范性案例，力争将试点范围由经开区扩大到昆明市各县区，进一步释放便利化政策红利，更好惠及市场需要，助推昆明市扩大利用外资和吸引更多国际知名投资机构，更大力度吸引和利用外资，开创昆明市外资招商新局面。

云南网记者 自建丽